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吳煥淦委員:中醫藥持續發展還需解決這幾個問題

發布日期:2019-03-20
摘要:以上海為例,近年來上海曙光醫院、龍華醫院、岳陽醫院等已經分別在捷克、馬耳他、毛里求斯等“一帶一路”國家建立海外中醫藥中心。響應“一帶一路”倡議,中醫藥正走向海外。全國政協委員、上海中醫藥大學上海市針灸經絡研究所所長吳煥淦說,“中醫藥中心在當地傳播中醫文化,病人反響熱烈。為傳播中華文化,加強與沿線國家人文交流作出了貢獻。”
 
中醫藥走向海外反響熱烈,吳煥淦委員:持續發展還需解決這幾個問題
 
2017年,國家中醫藥管理局、國家發展和改革委員會聯合印發了《中醫藥“一帶一路”發展規劃(2016-2020年)》,要求到2020年,中醫藥“一帶一路”全方位合作新格局基本形成,與沿線國家合作建設30個海外中醫藥中心。
 
以上海為例,近年來上海曙光醫院、龍華醫院、岳陽醫院等已經分別在捷克、馬耳他、毛里求斯等“一帶一路”國家建立海外中醫藥中心。
 
“然而,海外中醫藥中心在當地政策支持、規劃建設、運營管理中仍然面臨著一些問題。”吳煥淦說,其中很關鍵的一點是,中醫藥國際化人才儲備不足。
 
吳煥淦說,目前由于醫院編制等原因,臨床經驗豐富的醫生往往承擔著繁重的醫療與研究任務,少有機會進行系統的外語學習,致使在“一帶一路”背景下,具備綜合能力的中醫藥國際化人才儲備相對不足。“海外中醫藥中心的從業人員來不及補充,部分海外患者的問題得不到及時解決。”
 
吳煥淦介紹,海外中醫藥中心多由承建的中醫藥院校、中醫醫院籌資建設,少數海外中心與企業公益合作,整體資金投入有限。運營過程中,當地中心基本是自負盈虧,多數中醫藥中心有著資金來源方面的困擾。此外,所在地相關法律法規的缺失或限制,是中醫藥在海外進一步發展的主要障礙。“缺乏法律保障之下,中醫治療設備和中藥產品準入、中醫診療費用納入醫保范圍等均受不同程度限制,嚴重影響中醫藥特色優勢發揮,阻礙中醫藥在國外的推廣進程。”
 
他說,中醫藥國際標準化水平仍需提升。“中醫藥國際標準化是中醫藥國際化戰略的基礎,然而包括針灸在內,中醫藥的國際標準化工作仍然在起步階段。”他提出,國際化標準缺失,不僅影響著中醫藥融入沿線各國文化生活,還影響著各國對中醫藥的立法進程。
 
吳煥淦建議,需要從多角度、多層面培養一批中醫理論扎實、臨床經驗豐富、外語運用熟練、熟悉國外政策的中醫藥人才,派遣至海外中醫藥中心承擔日常的醫教研等方面工作,提升海外中醫藥中心服務水平。
 
資金方面,“可通過政府引導、民間參與,鼓勵開展海外中醫藥中心多元化投融資模式的探索實踐,形成權責明確、優勢互補、利益共享、風險共擔的合作機制。”吳煥淦說,在恪守海外中心章程和合作雙方法律法規的前提下,可允許民間資金和個人通過設立基金、合作機構等多種形式,參與海外中醫藥中心建設。
 
他還建議,將海外中醫中心建設納入國家發展戰略,作為中醫藥三年行動計劃中重要內容,從人才培養、融資風投、獨特有效療法、整合資源和標準制訂等多層次結合建設。同時,加強與各國政府的溝通協調,推動各國以立法形式合理妥善處理中醫藥服務及產品的準入問題。
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